Kansspelautoriteit

1 April 2012 werd de Kansspelautoriteit (KSA) opgericht als zelfstandig bestuursorgaan met een eigen rechtspersoonlijkheid.

Het doel van de Kansspelautoriteit in het kort: De organisatie maakt zich sterk voor een betrouwbaar aanbod van kansspelen in een veilige omgeving. De KSA probeert dit te doen als overheidsgezag in samenspraak met spelers, aanbieders van vergunde kansspelen en overheidsdiensten. Daarnaast wordt het beland van betrouwbare kansspelen in een veilige omgeving bewaakt, waarbij de aanpak streng en rechtvaardig is.

De KSA heeft dus ook als taak om de wereld van online kansspelen goed te monitoren en bij illegale aanbieders handhavend op te treden. Het probleem hierin is alleen dat de KSA een uit 1964 daterende kansspelen wetgeving moet handhaven en destijds bestond internet nog niet eens. Daarnaast beschikken veel online casino's een kansspel vergunning verstrekt in verschillende Europese landen. De handhaving is wat dat betreft lastig te noemen, mede omdat er een nieuwe Wet Kansspelen op Afstand klaar ligt die online gokken in Nederland mogelijk gaat maken. Dit moet alleen nog door de 1e Kamer worden aangenomen. Concreet betekend dit alles dat alle buitenlandse online casino's nu feitelijk gezien illegaal zijn, terwijl de wens van de overheid al jaren lang is dat de online kansspelen markt gereguleerd gaat worden. Mede om dit alles heeft de KSA vanaf 2012 zogenaamde prioriteitscriteria opgesteld...

Kansspelautoriteit

Prioriteitscriteria online kansspelen

Zoals beschreven kan je alle buitenlandse online casino's bestempelen als illegaal, maar dit betekend niet dat de Kansspelautoriteit tegen allen handhavend optreed. De zogenaamde prioriteitscriteria wordt als leidraad gebruikt.

Voor de oprichting van de KSA waren er nog best veel typisch Nederlandse online casino's. Zij waren (en zijn) dan wel legaal gevestigd in Europese landen als Malta en Groot Brittannië, maar gezien de naam van de goksite was toch wel duidelijk dat ze zich richten op Nederlandse spelers. Bekende voorbeelden: Oranje Casino, Amsterdams Casino en Kroon Casino. Echter ook bij de meer internationaal gerichte online casino's kon je als Nederlandse bezoeker meestal rekenen op een Nederlandstalige website. Als je nu een willekeurig online casino bezoekt, dan is de kans erg klein dat je gelijk een Nederlandstalige site te zien krijgt. Dit heeft alles te maken met de genoemde prioriteitscriteria. In het kort gezegd komt dit neer op: Niet richten op Nederlandse spelers middels een Nederlandstalige website of .nl domeinnaam. Daarnaast mag er geen reclame worden gemaakt op bijvoorbeeld radio, tv of geprinte media. Niet houden aan de prioriteitscriteria en een aanbieder loopt het risico op een fikse boete van de KSA. Het is dan ook niet vreemd dat vrijwel elk online gok bedrijf heeft voldaan aan de criteria die je eigenlijk kan bestempelen als gedoogbeleid.

In juli 2017 besloot de KSA opeens eenzijdig om de prioriteitscriteria aan te scherpen en dat terwijl ze altijd in dialoog zijn geweest met een aantal gok bedrijven gezien o.a. de komende legalisering. Een online casino mag geen typisch Nederlandse naam meer hebben, geen iDeal als stortingsmethode aanbieden, geen Nederlandstalige speelomgeving als een speler is ingelogd op zijn account, enz. Erg snel reageerde vele aanbieders met aanpassingen in de naam van het online casino e.d. Amsterdams Casino bestaat bijvoorbeeld niet meer, zij heten nu Slots Planet, en zo zijn er meerdere. Andere besloten om helemaal geen Nederlandse spelers meer toe te laten en enkele zijn zelfs helemaal offline gegaan. De KSA is met al deze acties waarschijnlijk erg tevreden, maar er zijn ook gok bedrijven die geen gehoor geven aan de nieuwe eisen. (Zij lopen dan wel weer het risico om na de wetswijziging helemaal geen kans op een vergunning te maken, even los gezien van een mogelijke boete). O.a. het Zweedse beursgenoteerde gokbedrijf Betsson is van mening dat de KSA inbreuk maakt op de basisprincipes van de Europese Unie en snel de nieuwe wetgeving moet invoeren. (Zie ook nieuwsbericht: Betsson laat van zich horen).

De toekomst van de online kansspelen markt

De Kansspelautoriteit is ook van mening dat de nieuwe wetgeving snel moet worden aangenomen door de 1e Kamer waardoor de online kansspelen markt gereguleerd kan worden. De KSA zal dan een leidende rol op zich nemen en de kansspelen vergunningen vertrekken aan online aanbieders die hiervoor in aanmerking willen komen en voldoen aan strenge richtlijnen voor een betrouwbaar en veilig spelaanbod, waarbij er veel aandacht is voor verantwoord speelgedrag. Dit gehele proces zal helaas best veel tijd gaan kosten. Legaal online gokken laat dus nog wel even op zich wachten. Als Nederlander ben je nu aangewezen op buitenlandse aanbieders die misschien niet helemaal voldoen aan de aangescherpte prioriteitscriteria, maar wel 100% betrouwbaar zijn (o.a. gewaarborgd door EU vergunningen). Als zij er ook voor kiezen om geen Nederlandse spelers toe te laten, zal er een gat ontstaan tussen vraag en aanbod. Dit gat zal zonder twijfel worden opgevuld door minder betrouwbare aanbieders die buiten de EU zijn gevestigd.